“和為貴”!濟寧推動糾紛調解“最多跑一地、最多訪一次”

2020年09月15日17:04  來源:大眾日報  作者:呂光社

9月15日,記者從濟寧市召開的全市“和為貴”社會治理服務中心工作體系建設現場觀摩會上獲悉,濟寧以“和為貴”文化為主線,通過資源整合、流程再造、模式創新,構建市縣鄉村四級“和為貴”社會治理服務中心工作體系,推動社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地、最多訪一次”。目前,市級中心和11個縣市區、70%的鎮街、80%的村莊(社區)中心場所實現實體化運行。10月底,縣級中心全面運行,年底前鎮村兩級中心全面建成。

濟寧市明確了市縣鄉村四級服務中心的功能定位,市級中心負責抓統籌、抓全盤,搭好平臺架構,統籌解決各類“疑難雜癥”和棘手問題;縣級中心立足矛盾糾紛“終點站”,整合矛盾糾紛調處化解力量,提供集中服務,促進問題處置;鄉鎮(街道)發揮矛盾糾紛調處化解“主戰場”作用,讓群眾有問題進中心、專人辦、快解決;村(社區)“和為貴”調解室發揮“前哨所”作用,完善全科網格員隊伍,開展信訪代辦,實現群眾糾紛隨有隨調,及時化解。

濟寧市廣泛搜集社情民意,以人民建議征集和“民意5來聽”為抓手,整合政務服務熱線、網上信訪、基層網格員摸排上報等渠道,借助互聯網構建信、訪、網、電、視頻五位一體、線上線下有機融合的服務平臺,打造全口徑廣泛匯集各類社情民意的服務新模式。

為全面掌控各類社會矛盾信息,濟寧構建調度指揮信息中心,設置“一網通辦”“ODR多元調解”“網格化管理”“智慧調度”四大功能模塊,群眾訴求辦理、基層網格化管理服務、矛盾糾紛排查化解、社會風險研判預警、綜合指揮調度均通過系統完成。

在辦理過程中,濟寧實行一口受理、多元化解,各類矛盾糾紛事項全部納入智能信息系統,分流導入相關責任部門單位、縣市區辦理;同時進行分類處理,對可以通過行政復議、行政裁決、仲裁、紀檢監察等程序解決的群眾訴求,導入相應程序處理;對涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項,引導進入政法機關處理程序。

濟寧整合紀檢監察、政法、司法、行政復議、仲裁和相關部門信訪工作力量,集中辦公,及時化解各類矛盾糾紛,讓群眾“最多跑一地、最多訪一次”。同時實施“315”提速辦理,群眾事項平均受理時限縮減至3天,辦理時限縮減至15天,切實提高群眾滿意率、增強群眾獲得感。今年1-8月,全省信訪事項辦理群眾滿意率濟寧市98.7%,居全省第二位。

下一步,濟寧將增強鄉鎮一級的統籌協調能力,建立中心牽頭、條塊結合、多方參與、隨叫隨到的工作機制,推進“矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創”。同時,強化“一線工作法”,將各級各類力量沉到基層、匯聚到村居,與群眾坐到一條板凳上解決問題。深化民情民訪“代辦代跑”機制,在社會治理服務中心設立民情民訪代辦點,村村設立代辦站,及時受理解決群眾事項。建立民情民訪代辦網絡,市級統籌推進、縣級牽頭抓總、鄉鎮協調解決、村居無縫對接,村級受理民情民訪事項后就地即辦,村級辦不了的交給鄉鎮協調解決,鄉鎮解決不了的提交縣級領導包案處置,讓群眾辦事和信訪直接進入“綠色通道”。

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